ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОПЕРАТОРОВ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее положение разработано в соответствии с
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 01.03.99
г. N 65 "О порядке заключения, исполнения и прекращения соглашений с участием
Администрации Ростовской области".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок аккредитации при министерстве экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее "министерство") операторов межрегиональных связей Ростовской области (далее "операторов") в рамках заключенных Администрацией Ростовской области договоров о дружбе и соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств.
1.2. Предусмотренный положением порядок является единым для всех видов деятельности по межрегиональному сотрудничеству в рамках договоров и соглашений, указанных в п.1.1 настоящего положения.
1.3. Аккредитация операторов при министерстве является основанием считать операторов специализированными организациями, отвечающими уровню квалифицированной деятельности в вопросах межрегиональных и международных связей.
1.4. Аккредитованные операторы в связи с аккредитацией не приобретают льготы и привилегии по отношению к другим хозяйствующим субъектам.
1.5. Аккредитованные операторы участвуют в проводимых министерством мероприятиях:
- в осуществлении торгово-экономических, научно-технических и культурных контактов с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, в рамках заключенных Администрацией области договоров о дружбе и соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;
- в осуществлении взаимопоставок продукции с целью наполнения внутреннего областного рынка;
- в торговых операциях на межрегиональных товарных рынках;
- в разработке инвестиционных проектов развития системы оптовых рынков, баз и поиску заинтересованных инвесторов;
- по обслуживанию информационной базы данных товарных рынков.
1.6. Аккредитация производится сроком на один год с возможностью дальнейшего неоднократного продления на срок до 3 (трех) лет, при этом министерство имеет право досрочно лишить оператора аккредитации в порядке, предусмотренном настоящим положением.
1.7. Администрация области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области не несет ответственности по обязательствам операторов.
2. Требования к аккредитуемым операторам
2.1. Операторы, аккредитуемые министерством, должны соответствовать следующим требованиям и критериям:
- являться юридическим лицом, либо предпринимателем без образования юридического лица, зарегистрированным на территории Ростовской области в установленном действующим законодательством порядке;
- иметь опыт работы по данному виду деятельности не менее одного года;
- иметь стабильное финансовое положение, отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и во внебюджетные фонды;
- иметь проработанные предложения по сотрудничеству с конкретными территориями (субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств).
2.2. Кандидат в операторы должен самостоятельно обосновать и подтвердить соответствие своей деятельности требованиям действующего законодательства путем предоставления министерству необходимых документов и материалов, министерство вправе устанавливать дополнительные требования к аккредитуемым операторам.
3. Порядок прохождения процедуры аккредитации
3.1. Для прохождения процедуры аккредитации кандидат в операторы представляет в министерство следующие документы:
3.1.1. Заявление на аккредитацию (приложение 3);
3.1.2. Анкету заявителя (приложение 4)
3.1.3. Заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя;
3.1.4. Справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
3.1.5. Заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор) с изменениями и дополнениями – для юридических лиц;
3.1.6. Утвержденные Министерством финансов Российской Федерации формы бухгалтерских документов для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица:
баланс предприятия (ф. N 1) и отчет о прибылях и убытках (ф. N 2), по состоянию за последний год и на последнюю отчетную дату, справку о суммах уплаченных налоговых платежей во все уровни бюджета с отметкой ГНИ;
3.1.7. Список руководителей с указанием номеров телефонов;
3.1.8. Предложения по развитию межрегиональных связей Ростовской области с конкретными территориями.
3.2. Документы представляются в отдел товарных рынков и межрегиональных связей управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей министерства.
3.3. Отдел товарных рынков и межрегиональных связей и внешнеэкономический отдел обеспечивают проверку полноты представленных документов, регистрацию заявителя и направляют документы в аккредитационную комиссию.
3.4. В дополнение к указанным документам аккредитационная комиссия вправе затребовать от заявителя иные документы.
3.5. Заявитель может предоставлять дополнительные документы и материалы, которые, по мнению заявителя, могут положительно характеризовать его деятельность.
3.6. В случае непредставления заявителем каких-либо из указанных в п. 3.1 документов, оформленных с нарушением требований положения, министерство вправе отказать в аккредитации.
3.7. Обязательным условием аккредитации является прохождение руководителями или ведущими специалистами заявителя собеседования на аккредитационной комиссии.
3.8. Число субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, закрепленных за каждым оператором, не ограничено.
3.9. За любой территорией может быть закреплено несколько операторов по различным направлениям сотрудничества.
3.10. В случае каких-либо изменений в документах, представленных для аккредитации в соответствии с п. 3.1 настоящего положения, последующее продление аккредитации осуществляется после представления документов, содержащих изменения.
4. Права и обязанности операторов
4.1. Аккредитованные операторы имеют право:
4.1.1. Осуществлять операции по оптовому обороту продукции в рамках договоров о дружбе и соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, заключенных от имени администрации области с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;
4.1.2. Участвовать в формировании схем товаропотоков между регионами;
4.1.3. Вести переговоры с административными образованиями других регионов по вопросам межрегионального товарообмена, научно-технического и культурного сотрудничества в пределах своей компетенции, представляя интересы Ростовской области, выступая оператором министерства;
4.1.4. Принимать участие совместно со структурными подразделениями и органами Администрации области (по согласованию с ними) в разработке нормативной, технологической, функциональной и иной документации по обеспечению развития и функционирования товарных рынков и деятельности его участников, программ научно-технического и культурного сотрудничества.
4.1.5. Взаимодействовать со структурными подразделениями и органами Администрации области (по согласованию с ними) по вопросам развития межрегиональных связей Ростовской области;
4.1.6. Указывать в своих реквизитах, рекламных, информационных и других документах факт аккредитации при министерстве;
4.1.7. Получать информацию, необходимую для выполнения условий Соглашений, заключенных Администрацией области с другими территориями;
4.1.8. Вносить предложения по оптимизации своей деятельности в качестве операторов.
4.2. Операторы не вправе совершать действия от имени Администрации Ростовской области, органов Администрации Ростовской области без специально выданной для этого доверенности.
4.3. Операторы не несут ответственности по обязательствам Администрации Ростовской области и ее органов.
4.4. Аккредитованные операторы обязаны:
4.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, нормативных актов Администрации области, регулирующих деятельность по межрегиональной и внешнеэкономической деятельности.
4.4.2. Согласовывать с министерством существенные изменения правил и регламента осуществления своей деятельности в качестве оператора межрегиональных связей области;
4.4.3. Предоставлять документы, перечисленные в п. 3.1, в случае появления в них изменений с момента предыдущего представления, не позднее одного месяца после внесения изменений;
4.4.4. Не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в результате взаимодействия с администрацией области и ее органами;
4.4.5. Не реже двух раз в год представлять министерству отчет о своей работе в качестве оператора с приложением форм бухгалтерских документов для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица: баланс предприятия (ф. N 1), отчет о прибылях и убытках (ф. N 2) и справки о суммах уплаченных налоговых платежей во все уровни бюджета с отметками ГНИ.
5. Прекращение действия аккредитации
5.1. Министерство вправе лишить оператора аккредитации.
5.2. Лишение аккредитации осуществляется распоряжением министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области по представлению аккредитационной комиссии.
5.3. Основанием для лишения аккредитации является:
5.3.1. Нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов Администрации области, регулирующих вопросы межрегиональных связей, международной и внешнеэкономической деятельности;
5.3.2. Направление в министерство представлений от структурных подразделений и органов Администрации Ростовской области о ненадлежащем выполнении оператором своих обязанностей;
5.3.3. Обнаружение недостоверных и вводящих в заблуждение данных в документах, представленных для аккредитации, или в последующей отчетности;
5.3.4. Непредставление министерству или уполномоченному министерством органу необходимых сведений и документов, перечисленных в пункте 3.1;
5.3.5. Разглашение конфиденциальной информации, полученной в результате взаимодействия с администрацией области и ее органами.
5.4. Лишение аккредитации или окончание срока аккредитации влечет за собой право министерства информировать заинтересованные субъекты Российской Федерации, субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные образования иностранных государств о лишении оператора аккредитации или окончания срока аккредитации.
5.5. Документы оператора, лишенного аккредитации по инициативе министерства, к повторному рассмотрению аккредитационной комиссией не принимаются.
